VAŠINGTONA (2024. gada 1. marts) — atbildot uz Vides aizsardzības aģentūras (EPA) nesen publicētoRiska pārvaldības programmas (RMP) noteikums, Amerikas Ķīmijas padome (ACC) pauda bažas, ka Aģentūra atsakās no tās veiksmīgās pieejas ķīmisko iekārtu drošības uzlabošanai. Jaunais noteikums papildina anepareizu noteikumu pieaugumskas mazina ķīmisko vielu ražotāju spēju radīt būtiskus produktus šeit, ASV, un atbalstīt ekonomiku plašāk.
Doktore Kimberlija Vīza Vaita, regulatīvo un zinātnisko lietu viceprezidents skaidro, kāpēc EPA pieeja ir tik problemātiska:
ACC biedri ar lepnumu izvirza drošību mūsu darbības pamatāAtbildīga aprūpe®Procesa drošības kodekss. Kā to kopienu locekļiem, kurās mēs darbojamies, mums ir pienākums uzlabot drošību un novērst incidentus. Un mēs esam apņēmušies sadarboties ar EPA, lai aizsargātu darbiniekus un kopienas, izmantojot tādas svarīgas programmas kā RMP." sacīja Dr. Vaits.
"Mēs esam ļoti nobažījušies, ka EPA ir nolēmusi atteikties no sadarbības un uz datiem balstīta procesa, kas kopš RMP pieņemšanas ir palīdzējis samazināt ar ķīmiskajām vielām saistītos incidentus par gandrīz 80%. Tā vietā Aģentūra ir nolēmusi atcelt svarīgus normatīvos aizsardzības pasākumus un uzlikt neizpildāmas pilnvaras, kas varētu apdraudēt to iekārtu drošību, kas sniedz būtisku ieguldījumu kritiskās nozarēs, tostarp pārtikas ražošanā, ūdens attīrīšanā un enerģijas ražošanā."
Galvenās problēmas
Lai gan ir daži galīgā noteikuma aspekti, kurus ACC atbalsta, jo īpaši Aģentūras pieeja procesa drošības incidentu pamatcēloņu analīzei, ACC rada vairākas būtiskas bažas:
Ignorē riskus nacionālajai drošībai
Pēdējais noteikums paredz, ka uzņēmumiem ir plaši jādalās ar detalizētu informāciju par specifiskiem ķīmiskiem apdraudējumiem savos objektos, atceļot svarīgus drošības pasākumus, kas ieviesti pēc 11. septembra uzbrukumiem. Šī prasība varētu radīt draudus valsts drošībai, radot iespējas sliktajiem dalībniekiem izmantot sensitīvu informāciju, lai mērķētu uz objektu vai traucētu reaģēt uz ārkārtas situācijām. Mēs uzskatām, ka EPA nav adekvāti risinājusi šīs nopietnās bažas vai noteikusi pietiekamu sabiedrisko labumu no paaugstinātajām informācijas sniegšanas prasībām.
Nav balstīta uz pierādījumiem
EPA neņēma vērā savus RMP ietvaros iegūtos datus, kas liecina, ka neliela daļa regulēto objektu ziņoja par incidentiem. Ja tas tā būtu izdarīts, programmas izmaiņas būtu vērstas uz drošības uzlabošanu, nevis radītu jaunas prasības objektiem, kuros nav notikuši incidenti. Aģentūras lēmums noteikt drošākas tehnoloģijas un alternatīvu novērtējuma (STAA) prasību ir nepamatots un pārmērīgi apgrūtinošs. Turklāt aģentūra ir ignorējusi Mazo uzņēmumu administrācijas paustās bažas par negatīvo ietekmi uz mazajiem uzņēmumiem un pievienotajām izmaksām produktiem visā vērtību ķēdē.
Ievērojams izmaksu pieaugums
Aģentūra ir ievērojami palielinājusi galīgā noteikuma aplēsto finansiālo slogu, vairāk nekā trīskāršojot paredzamās īstenošanas izmaksas. Tas lielā mērā ir saistīts ar jaunajām prasībām saistībā ar STAA analīzi, kas veido vairāk nekā 80 % no galīgā noteikuma izmaksām. Šāds ievērojams pieaugums ir pelnījis rūpīgu pārskatīšanu un sabiedrības apsvēršanu, lai labāk izprastu Aģentūras pamatojumu prasību iekļaušanai, kā arī izmaksu un laika sloga aprēķinus, kas tika izmantoti šo skaitļu ģenerēšanai.
Nepietiekams pārskats
Kopš 2022. gada ierosinātā noteikuma un pēc komentāru perioda beigām Aģentūra ir ievērojami paplašinājusi noteikuma darbības jomu, pievienojot prasību ne tikai veikt STAA analīzi, bet arī dažos gadījumos veikt atsevišķu praktiskuma novērtējumu un ieviest vismaz vienu pasīvs pasākums. Neraugoties uz EPA vispārējo pieprasījumu sniegt atsauksmes, sabiedrībai vajadzēja būt vairāk iespēju komentēt šīs būtiskās izmaiņas, pirms noteikums kļuva galīgs, jo īpaši ņemot vērā šī noteikuma ārkārtējās izmaksas.
Plaša ietekme
Papildus drošības un drošības jautājumiem jaunais noteikums var kavēt piegādes ķēdes un mazināt valsts spēju virzīt uz priekšu valsts prioritātes. Piespiežot ražotnes atteikties no pārbaudītiem procesiem un tehnoloģijām, šis jaunais noteikums varētu ierobežot tādu ķīmisko vielu pieejamību, kuras ir būtiskas pusvadītāju ražošanā, tīras enerģijas ražošanā un elektrisko transportlīdzekļu būvniecībā. ACC iniciatīvā “Ķīmija rada, Amerika konkurē” ir izklāstītas vairākas galvenās ķīmijas jomas, kas ir būtiskas Baidena administrācijas mērķu sasniegšanai, ko varētu ietekmēt šis noteikums, un vairākas ķīmiskās vielas, uz kurām attiecas RMP, ir iekļautas arī EPA TSCA darba plānā, tādējādi palielinot normatīvo slogu. ar ko saskaras ķīmiskās apstrādes rūpniecība.
"Aģentūra nav sniegusi pietiekamus pierādījumus, lai pamatotu šīs jaunās prasības, kā arī tā nav pieņēmusi mērķtiecīgāku pieeju, lai vēl vairāk uzlabotu drošību, kā ierosināja ACC un citas ieinteresētās personas," sacīja Vaits. "Diemžēl EPA ir dubultojusi savu kļūdaino pieeju, ievērojami paplašinot apšaubāmo jauno prasību jomu. Mēs mudinām EPA atsaukt savu noteikumu un koncentrēties uz pašreizējās programmas panākumiem. Šis kļūdainais noteikums ir vēl viens piemērs tam, kāpēc Baltajam namam ir jāizveido Starpaģentūru politikas komiteja (IPC), lai palīdzētu uzlabot noteikumu izstrādes procesu."
Amerikas ķīmijas padome
Amerikas Ķīmijas padomes misija ir aizstāvēt ķīmijas cilvēkus, politiku un produktus, kas padara ASV par pasaules līderi inovāciju un ražošanas jomā. Lai to panāktu, mēs: atbalstām zinātniski pamatotus politikas risinājumus visos pārvaldes līmeņos; Veiciniet nepārtrauktu veiktspējas uzlabošanu, lai aizsargātu darbiniekus un kopienas, izmantojot Responsible Care®; Veicināt ilgtspējības prakses attīstību visos ACC dalībuzņēmumos; un autentiski sazināties ar kopienām par izaicinājumiem un risinājumiem drošākam, veselīgākam un ilgtspējīgākam dzīvesveidam. Mūsu vīzija ir pasaule, ko uzlabo ķīmija un kurā cilvēki dzīvo laimīgāku, veselīgāku un pārtikušāku dzīvi, droši un ilgtspējīgi — nākamajām paaudzēm.
Saistīts saturs
2022. gada 19. augusts
